根据市委统一部署，2022年2月23日至5月31日，市委第一巡察组对柳州市投资促进局进行了巡察。7月4日，市委第一巡察组向柳州市投资促进局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察组反馈情况

根据巡察组反馈，指出我局在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和招商引资重大决策部署情况、聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署情况、聚焦贯彻落实新时代党的组织路线情况以及对上一轮巡察反馈意见整改落实情况四个方面存在13个具体问题共21项具体表现。 

二、整改落实情况

局党组对巡察反馈意见高度重视，迅速动员部署，及时召开党组会议专题研究并成立整改落实工作领导小组，精心制定整改方案，分解落实整改责任，按照“照单全收、一改到底”的要求，细化分解为65条整改措施，逐条逐项“分诊挂号”、“销号跟进”，做到整改一件、销号一件。先后召开工作推进会、干部职工大会、党员大会，研究部署调度整改各项工作，并定期督促检查，确保整改工作组织有力、推进有序、落实有效。经过一段时间整改，现已全部整改完毕并将长期坚持。具体情况如下：

（一）在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面深入”方面

1.关于“理论学习形式化”问题整改情况。一是重新制定完善《柳州市投资促进局党组理论学习中心组学习制度》，进一步规范我局党组理论学习中心组学习形式及内容。二是党组理论学习中心组会前制定学习方案，规范中心组学习研讨流程和内容，严格执行研讨规定。开展专题研讨时，党组书记带头发言研讨，与会人员结合工作实际参加讨论。三是改进学习载体形式，坚持注重实际效果、解决实际问题，利用红色教育基地、党史学习教育展馆、情景教学等方式增强制度落实的吸引力，通过党课直播、学习强国、微信公众号等在线学习平台保障学习内容时效性，通过交流研讨、培训分享、心得体会等方式强化理论学习与实际工作紧密结合。

2.关于“对市委重要批示不够重视”问题整改情况。一是对今年以来市委重要批示文件，党组及时传达学习、研究部署有关工作。二是根据去年市委对螺蛳粉产业的批示要求，我局认真指导鱼峰区制定2022年食品加工产业链招商计划表和产业链招商工作方案，围绕重点项目开展目标龙头企业专题招商。进一步加强与柳州潮汕商会等商协会的沟通合作，通过自治区粤桂预制菜产业合作对接会、中国—东盟预制菜产业博览会等平台，推介我市螺蛳粉产业。邀请企业来柳考察，推进柳州螺蛳粉全产业链发展，拓宽柳州市特色农业产业供销途径。截至2022年12月，全市新引进螺蛳粉及其配套产业项目27个，总投资额21.6亿元，到位资金8.6亿元。

（二）在“党组核心作用发挥不明显”方面

1.关于“行政会与党组会混开”问题整改情况。一是组织党组成员学习《党组议事规则》《局长办公会议事规则》，进一步规范党组会与行政会，进一步提高党组议事和决策水平。研究工作中的重大事项，根据会议的决定和分工，主动抓好工作落实，同时对集体决策事项共担责任。二是明确党组会和局长办公会议事范围、议事规则，将“三重一大”事项、重点行政工作分别纳入党组会和局长办公会集体研究决策，加强党组领导核心作用。

2.关于“重大事项议事决策不规范”问题整改情况。一是组织党组成员学习《中国共产党党组工作条例》，进一步明确党组议事范围，更好发挥党组总揽全局、协调各方作用。二是坚持民主集中制，严格按照《党组议事规则》规则和程序议事，“三重一大”事项和重点工作，坚持集体讨论、民主决策。三是召开党组会、局长办公会等重要会议做到提前谋划、议题明确、集体决策，工作中做到加强沟通、强化配合。

（三）在“贯彻落实招商引资重大决策部署有差距”方面

1.关于“破解招商引资难题效果不够显著”问题整改情况。一是持续推进产业链精准招商。制定工作方案，组织市发改委、工信局、自规局、科技局编制产业链招商图、重点产业分布图、工业发展全景图、土地要素保障图、园区产业链技术结构图，现已得出初步成果。赴县区开展产业链调研活动，组织汽车零部件及模具、旅游装备与现代服装等产业链召开专题推进会。2022年1-12月各产业链共开展“走出去”与“请进来”精准招商活动446次。对接企业816家，新引进项目244个，总投资628.61亿元。二是扎实开展专题招商活动。开展机械装备制造及汽车产业链招商活动、中国（柳州）—韩国汽车配套企业合作洽谈会等专题招商活动，与企业就深化务实合作、加快项目落地、拓宽合作领域进行深入交流。三是做实、做强、做专驻点招商工作。赴上海、广东等地开展驻点招商，在苏州、台州、大湾区等地区举办了柳州市驻点招商专题推介会。2022年1-12月驻点招商推动新签约项目334个，总投资831.6亿元。

2022年1-12月全市累计新签约项目749个，总投资1418.13亿元，完成全市年内引进项目810个目标任务的92.47%，其中新引进500百强47个。新进入广西的“独角兽” “瞪羚”、专精特新“小巨人”企业18家。

2.关于“主动服务企业意识不够强”问题整改情况。一是贯彻落实企业服务年活动，制定出台工作方案，将企业服务年贯穿全年，形成局本级开展走访调研、协调解决、服务企业的长效机制。依托我局派出的工业振兴特派员，在企业一线开展服务企业各项工作。二是围绕自治区领导联系项目、企业服务年挂点项目、2021年已签约未开工存量项目、重大招商引资项目等类别，积极收集需自治区层面、需市级层面协调解决问题，并依托招商引资大数据平台建立问题长效反馈渠道，及时将收集的项目问题向上级、向相关部门反映，动态跟踪项目问题解决情况，形成服务闭环。三是统筹有序抓好项目代办、协调服务、投资投诉“三大平台”工作，妥善处理企业投资投诉案件，扎实做好自治区政企沟通平台各项工作。2022年1-12月，共组织全市各级投促部门提供代办服务215次，召开协调推进会336次。

（四）在“招商引资产业布局存在短板”方面

1.关于“围绕特色农业招商效果不明显”问题整改情况。一是策划包装现代农业产业链招商项目。今年以来策划包装15个现代农业产业链招商合作项目。二是开展精准招商活动。通过自治区粤桂预制菜产业合作对接会、中国—东盟预制菜产业博览会等平台，推介我市螺蛳粉产业；邀请企业来柳考察，推进柳州螺蛳粉全产业链发展，拓宽柳州市特色农业产业供销途径。林木精深加工和智能家电产业链招商持续开展“走出去、请进来”活动，赴长三角、粤港澳等地区开展产业招商活动，引进智能家电和林木上下配套项目；邀请企业到鹿寨县、融安县、三江县、柳江区考察，拓展轻工产业链招商思路，推进产业链发展；参加中国—东盟柳州市投资合作座谈会，开展林木精深加工产业链专题招商活动，精准对接企业。2022年1-12月，全市共引进125个林木加工、食品加工产业项目，其中亿元以上项目41个，总投资109.39亿元；引进智能家电产业新签约项目16个，其中亿元以上项目14个，总投资32.58亿元。

2.关于“文旅产业招商项目偏少”问题整改情况。一是深入调研文旅产业，主动开展产业分析研究，按照产业链清单，赴深圳积极参加自治区组织的“投资广西——高新技术产业招商对接会”，策划包装缤果空间、文和友、奥特莱斯等文旅项目。二是积极推进项目落地事宜，多次邀请企业到柳北区实地考察、深度洽谈，在招聘、厂房、融资等方面给予企业帮助。三是联合柳北区赴厦门与361度公司协商361度（柳州）智能制造产业园落地协议事宜。截至目前，中国－东盟（柳州）旅游装备制造产业园新开工3个项目，分别是豪山节能墙材生产项目、长鸣铁路文创产品项目、嘉元户外休闲旅游用品制造项目；三六一度项目一期已在柳北区服装产业园正式投产。

（五）在“落实意识形态工作责任制不严”方面

1.关于“意识形态建设融入单位日常工作不够”问题整改情况。一是严格落实意识形态工作责任，召开意识形态分析研判会，全面履行领导班子对意识形态工作的主体责任，严格按照《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》认真履职尽责。进一步建立完善责任考核机制，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入目标管理，与局其它工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。建立完善责任追究机制，对意识形态领域出现严重错误倾向等重大问题，造成不良影响的，严肃追究相关责任人责任。二是加强谈心谈话，落实意识形态管控，书记与党组成员开展以落实全面从严治党为主题谈心谈话；分管领导与科室负责人、关键岗位人员谈心谈话。三是将意识形态工作学习教育内容纳入党员干部职工日常学习教育中，通过中心组、党小组、青年理论学习小组、党员大会开展学习《中国共产党宣传工作条例》、《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》及有关意识形态相关文件。

2.关于“网络意识形态工作不够到位”问题整改情况。一是制定出台《柳州市投资促进局舆情应急处置预案》、《柳州市投资促进局公务邮箱安全管理制度》等制度，完善更新党组网络意识形态工作责任制，舆情风险评估制度办法、网络意识形态安全管理制度等。二是积极宣传网络正能量，加强网上内容建设，做到正能量充沛、主旋律高昂。开设“网络中国节”、“我们的价值观”、“讲文明树新风公益广告作品展”、“共同战‘疫’”等专栏。三是按照《柳州市投资促进局网络信息发布管理办法》严把信息发布审核程序，责任明确清晰，信息发布审批台账记录备查。完成本局网评员队伍建立。四是完善网络安全应急管理机构及应急预案，切实加强网络信息管控，严密防范网上意识形态渗透。

（六）在“全面从严治党主体责任压实不够”方面

1.关于“外派驻点招商工作监管不到位”问题整改情况。一是召开驻点招商工作会组织驻点招商人员学习相关文件。二是加强对驻点招商工作监管，按照自治区要求每月末收集并上报《柳州市驻点招商工作队常态化驻点招商工作情况明细表》、《柳州市党政一把手带队招商情况汇总表》，每周收集并报送《柳州市驻点招商工作队每周“双招双引”工作情况一览表》、《柳州市驻点招商工作队每周派驻情况考勤表》，实时了解驻点招商人员履职尽责情况及驻扎情况。

（七）在“选人用人档案资料不规范”方面

1.关于“选人用人档案资料填写不完整、个别干部材料缺失、归档不及时”问题整改情况。一是召开党组会议，组织党组成员及办公室主任、人事负责同志学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部人事档案工作条例》。二是在今年开展的干部提拔、职级晋升等工作中，均严格按照《党政领导干部选拔任用条例》、《关于进一步规范市直机关单位科级领导干部选拔任用工作的通知》等要求落实各项具体内容，规范材料整理。三是对巡察中发现问题的干部人事档案进行重新整理完善，并对其他干部的材料进行及时归档，实行动态化管理。

（八）在“对巡察反馈问题整改不彻底”方面

1.关于“党务、财务工作虽有提升，但班子会和党组会混开、“三会一课”制度坚持不够好、商务接待物品管理不规范、财经制度执行不严格等问题仍然存在”问题整改情况。一是进一步完善制度，在规章制度层面强弱项、补短板、找差距，把制度的笼子越扎越牢，推动形成常态化长效化工作机制。二是分别召开党组会、党员大会、支委会、全局干部职工大会等会议学习党建、财务等方面制度，加大对全局党员干部职工的教育、管理和监督，严格遵守各项规章制度。三是认真制定整改方案，成立整改工作领导小组，压实责任，层层落实，明确整改工作任务措施，按照要求逐条逐项进行整改。四是从今年初开始，我局已将党组会和局长办公会分别召开，严格按照《党组议事规则》《局长办公会议事规则》要求，将“三重一大”事项和重点工作分类纳入局长办公会和党组会讨论决定，重大事项决策时充分发挥民主并按规定程序和方式构成决议，决策过程有记录，且记录完整。五是商务接待用品从2022年1月起已由办公室统一购买，由办公室主任负责采购及出入库管理，科室工作人员提出领用申请并签字后方可领取。六是通过系统讲堂活动开展财经制度学习培训活动，重点针对柳州市预算支出标准文件特别是办公费、差旅费、接待费、培训费、会议费等与我局业务工作息息相关的制度要求进行讲解，提高全局职工对财经制度的理解与认识。

三、建立长效机制，巩固整改成果，全面推动各项工作再创新局面

为持续巩固和深化整改成果，局党组将持续强化整改落实、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察组巡察成果。

（一）压紧压实主体责任，持续强化政治担当。领导班子成员认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督无禁区”的要求，坚持严管与厚爱相结合、信任与监督相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力。党组主要负责人认真履行第一责任人的职责，班子其他成员要切实履行“一岗双责”，以更严的要求、更实的作风，把巡察整改工作落到实处。

（二）用心用力对标补短，持续完善长效机制。在整改取得阶段性成效的基础上，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，再督查、再巩固、再提升，确保改到位、改彻底，全力做好巡察“后半篇文章”；对出现的问题和个人，坚持举一反三、以小见大，进一步补齐制度缺失、堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。

（三）加力加劲攻坚克难，持续推动事业发展。努力做好结合文章，把巩固整改落实成果与落实中央、自治区党委、市委决策部署结合起来，与贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记视察广西重要讲话精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，坚持招大引强，促进转型提质，当好柳州推进工业高质量排头兵，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对柳州市投资促进局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：0772-2817291，邮政信箱：柳州市柳北区三中路66号市委大院一号楼8楼柳州市投资促进局收，邮编：545001，电子邮箱：gxlzszscjj@163.com。

中共柳州市投资促进局党组

2023年4月7日