凝聚向海图强、开放发展的澎湃动力(《中国共产党广西壮族自治区委员会关于推动向海经济高质量发展的决定》解读⑦)
向海图强、开放发展是全区5700多万各族人民同心共筑的事业。自治区党委十二届十二次全会审议通过《中国共产党广西壮族自治区委员会关于推动向海经济高质量发展的决定》(以下简称《决定》),以更高站位、更宽视野、更大格局系统谋划广西向海发展,从构建现代化向海产业体系到推进向海基础设施体系建设,从拓展向海开放发展空间到统筹向海发展和安全,擘画了一幅跨区域、跨部门、跨行业的宏伟蓝图。任重道远,更需众志成城。发展向海经济不是个别地区、个别部门的“独角戏”,而是全区上下、各条战线协同发力的“一盘棋”。必须把各方力量凝聚起来,全力推动《决定》各项决策部署落地生根、开花结果,奋力开创向海经济高质量发展新局面。
加强党对向海经济工作的全面领导
向海经济辐射陆海双向,集港口、产业、通道、园区、生态、安全于一体,统筹沿海与内陆、区内与区外、国内与国际,是一项长期复杂的系统工程。千头万绪,关键在党。只有毫不动摇加强党对向海经济工作的全面领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,才能握指成拳、打破壁垒、聚力突围,引领全区上下同心同向、共进共赢。
《决定》把加强党对向海经济工作的全面领导列为组织实施和保障的首要任务,强调要落实党中央海洋强国战略部署,对全区各地和自治区有关部门提出明确要求。自治区层面当好“总指挥”,强化统筹、科学调度,做好顶层设计、空间布局、要素调配等工作,坚决破除跟风盲从、各自为战等弊病,确保向海经济领域重大改革、重大事项、重点工作不折不扣落地落实。市县种好“责任田”,贯彻落实《决定》和自治区确定的规划和政策,聚焦项目推进、服务保障等环节,坚持有所为有所不为,结合自身定位、发挥地方特色细化落实举措,找准融入向海经济发展大局的切入点、结合点、突破点。国有企业做好“顶梁柱”,充分用好资金、技术、平台、渠道等优势,深度参与向海经济重大工程建设、新兴产业培育、对外开放平台运营,在基础设施提级、物流畅通提效、产业集聚提速等方面发挥更大作用,并积极对接地方需求,有效配合跨部门、跨区域协调联动,形成同频共振、齐头并进的良好格局。
构建多元参与、共建共享的生动局面
向海经济是典型的开放型经济,无论是园区运营、产业链培育,还是科创攻关、跨境合作等领域,涉及主体多、关联环节密,必须充分调动各方面积极性,更好释放和激发向海活力动力。要坚持有效市场与有为政府协同发力,持续松绑减负、破除市场准入壁垒,让“看不见的手”更灵活,各类市场经营主体放开手脚、各展其长;“看得见的手”要管得好,加强规划引领、要素保障,完善产业政策供给,构建亲清政商关系,打造近悦远来的良性发展生态。
《决定》提出建立健全规划体系和政策体系,强调要围绕产业、科技、财税、金融等出台系列配套支持政策,形成上下贯通、衔接配套的全域向海制度支撑,以坚实有力的制度体系推动和激励各类主体参与向海经济。要强化政策引导,高标准编制向海经济高质量发展规划和相关专项规划,同步研究设立向海产业发展基金,打好政策组合拳,畅通参与渠道,为各类主体提供精准导航,绘好全域向海“一张图”。深化产学研用融合,聚焦数字海洋、智能港口、数字孪生运河、智慧物流、数智园区等重点领域,打通政府、企业、高校、科研机构合作通道,深入推进“人工智能+海洋”融合发展,加快全链条赋能、全场景应用,让创新成果从实验室快速走向生产线。优化营商环境,持续深化“放管服”改革,全面完善项目审批流程,推动惠企政策精准滴灌、直达快享,广泛吸纳民营经济深度参与产业链建设,坚决维护各类主体合法权益,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
践行以人民为中心的发展思想
向海发展成效如何,民生福祉是最硬的衡量标尺。无论是疏通运河“大动脉”、筑牢港口“硬支撑”,还是锻造产业“强引擎”,归根结底是要让老百姓过上更好的日子。不能只算港口货物吞吐量、产值增长的经济账,更要算好群众就业、增收致富的民生账,把就业增收、公共服务改善摆在突出位置,让发展成果更多更公平惠及全区各族人民。
《决定》通篇贯穿为民造福的鲜明导向,对促进“港、产、城、园区”融合发展等工作作出具体部署,明确提出要着力解决好城乡居民就业、教育、社保、医疗、居住、养老等问题,促进港、产、城、园区宜居宜业、共生共荣,充分体现了以人民为中心的发展思想。突出产业富民,大力推动制造业十大现代化支柱产业向海发展,关键产业及其产业链供应链临港、沿通道、沿运河优化布局,做到产业链条延伸到哪里,群众的就业岗位就跟进到哪里,并持续拓宽增收渠道,让老百姓“钱袋子”鼓起来。突出服务惠民,健全完善公共服务配套体系,持续推进园区扩容、城市提质,优质公共服务资源向基层一线下沉,实现从以港兴城、以产兴城向以城带产、以城兴业、以城聚人升级,让人民群众的好日子越过越红火。突出解忧济民,推动向海重大项目与惠民工程同步规划建设,用心用情解决好“学位、床位、车位”等老百姓的操心事烦心事揪心事,以看得见、摸得着的实效把民生大事落实为群众心头的温暖小事,让向海发展成为惠及万家、代代相承的民生事业。
营造全社会向海图强、开放发展的浓厚氛围
思想是行动的先导,向海图强离不开全社会思想层面的深度认同。推动向海理念穿透地域界限、走进千家万户,让向海图强成为全体八桂儿女的思想共识,才能在全社会筑牢向海而兴的精神基座,汇聚起全区上下同心向海的磅礴力量,推动广西驶向高质量发展的广阔蓝海。
《决定》专门就进一步营造向海图强、开放发展的浓厚氛围作出部署,吹响了凝聚人心、逐梦深蓝的奋进号角。要深化政策解读,重点对《决定》及配套规划开展针对性、分众化宣讲解读,用老百姓易学易懂、喜闻乐见的语言阐释着力构建“一轴牵引、两翼联动,陆海统筹、全域向海”总体布局等核心要义,讲清楚平陆运河、北部湾国际门户港等重大工程、关键枢纽的重要作用,让各级干部和广大群众明白向海经济“是什么、为什么、干什么、怎么干”,切实把《决定》精神讲活讲透。要强化宣传报道,统筹用好各级各类媒体和社交平台,及时发布重大工程项目和产业发展情况,大力挖掘向海发展中的先进典型和案例,讲好21世纪“海上丝绸之路”广西故事,让正能量迸发大流量,持续把声势造起来。要丰富文化活动,深挖合浦汉墓、海丝史迹等历史底蕴,打造一批具有鲜明海洋特色的文艺精品与非遗项目,常态化推动海洋文化进学校、入社区、驻企业,在全社会掀起知海、亲海、爱海的热潮。

报纸版面截图
微信公众号

微博



桂公网安备 45020502000143号