开放合作是向海经济的活力源泉。自治区党委十二届十二次全会审议通过的《中国共产党广西壮族自治区委员会关于推动向海经济高质量发展的决定》（以下简称《决定》），强调要持续拓展向海开放发展空间，部署了以钦北防一体化带动全域向海发展、协同联动国家区域重大战略、更好服从服务于构建中国—东盟命运共同体、提高制度型开放水平四大重点任务，旨在推动开放空间从沿海向内陆延伸、从单点突破向全域协同升级，为全区向海经济高质量发展注入强劲开放动能。

以钦北防一体化锻造全域向海新引擎

北部湾沿海三市钦州、北海、防城港是广西向海开放的前沿阵地、门户枢纽，沿海一体化发展的成色，直接决定全区向海开放的整体能级。《决定》明确推进钦北防港口航运、产业园区、城市空间、开放发展、交通基础设施、海洋产业、生态保护七个领域一体化，就是要打破行政壁垒、整合优势资源，推动沿海三市协同共进，集中力量打造全区向海发展的重要增长极。

推进七大领域一体化，关键是统筹资源、错位协同、整体提升。港口航运一体化重在深化北部湾港一体化运营管理，统筹港区码头、航线布局、集疏运体系建设，实现港口资源高效配置、整体提级。产业园区一体化重在优化临港产业布局，立足钦北防三市产业基础错位发展绿色化工、先进材料、海洋装备等支柱产业，高水平共建临港产业集群，从根源上规避产业同质化竞争。城市空间、交通基础设施一体化重在完善同城化路网管网，推动基础设施互联互通、公共服务共建共享，夯实一体化发展硬件支撑。开放发展、海洋产业、生态保护一体化重在统一开放政策、协同培育海洋经济业态、共筑蓝色生态屏障，形成“一盘棋”发展的整体合力。南宁对推进钦北防一体化发展具有特殊作用，是构建全域向海格局的重要依托。要充分发挥平陆运河的战略牵引作用，依托这条贯通首府与北部湾沿海的黄金水运纽带，打通南宁通江达海关键通道，推动南钦北防深度融合、一体发展，加快南宁都市圈建设，持续发展壮大北部湾经济区。深化南钦北防与北部湾城市群其他城市、我国东部沿海城市、东盟主要港口城市的务实合作，推动要素跨区域高效流动、产业链上下游深度衔接，形成畅通国内国际双循环的关键节点枢纽，辐射带动全区向海开放整体跃升。

以更好服务国家重大战略筑牢向海开放新支点

向海开放不只是广西的“独角戏”，更是联通内外、辐射全域的“大合唱”。独特的区位优势赋予了广西联动多方、双向开放的特殊使命。《决定》部署协同联动国家区域重大战略，就是要立足国内大循环，主动对接国家战略布局，打通对内开放脉络，持续拓展向海经济的内陆腹地与合作空间，把通道优势转化为跨区域协同开放的发展胜势，让向海经济不仅有沿海窗口，更有全域腹地。

粤港澳大湾区是广西距离最近、联络最密切的区域经济科技中心。要更加重视主动融入粤港澳大湾区发展，深化在临港产业、港口航运、海洋渔业及海洋资源综合保护利用等领域务实合作，协同共建向海产业集群，有序承接产业梯度转移。深化桂琼合作，突出制度引领、产业联动、通道协同、AI合作四大重点，借力海南自由贸易港国家级政策优势，携手共建面向东盟开放合作前沿高地，推动蓝色经济联动发展、开放优势叠加放大。加强与成渝地区双城经济圈联动，高水平共建西部陆海新通道，深化产业协作、货源组织、口岸通关、金融供应链等领域合作，有效助力西南腹地借道北部湾高效出海，大幅拓宽广西向海经济的货源支撑和市场空间。深度对接京津冀和长江经济带，推动东部先进技术、资本、产业与广西向海通道、东盟市场优势深度结合。以多层次、全方位的战略联动，打破广西向海发展的地域局限，让向海开放的触角延伸至更广阔的腹地，汇聚起支撑向海经济发展的强大合力。

以深化与东盟合作构建向海开放新高地

面向东盟是广西向海开放的最大特色和优先方向，服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体是广西推动向海发展必须扛牢的重大政治使命。《决定》紧扣更好服从服务于构建中国—东盟命运共同体作出系列部署，覆盖产业科创、通道平台、经贸合作、人文交流等多个领域，推动对东盟合作从规模扩张向质量提升转变，打造中国—东盟向海经济合作高地。

人工智能是深化中国—东盟合作、提升向海经济含金量的重要抓手。要高标准建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心，加快构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”发展路径，依托北上广等国内创新高地的源头技术供给，发挥广西面向东盟的市场衔接优势与产业配套能力，在广西完成技术中试、成果转化和产业集成，再面向东盟市场场景化推广应用，既打通国内创新成果出海的“最后一公里”，也拓宽东盟产业升级的技术供给渠道，实现三方优势互补、互利共赢。通道是跨境产业合作的血脉。要加密拓展北部湾港至东盟主要港口航线，搭建高效联通陆海的向海综合运输体系，全面提升区域国际航运综合服务能力。平台是集聚向海产业发展资源的重要载体。要高质量建设中国—东盟产业合作区，升级“两国双园”、跨境经济合作区等平台，推动各类园区升级扩量，持续提升中国—东盟博览会等开放平台能级，加快推动合作从贸易往来走向产业共生。向海合作是全方位的蓝色合作。要拓展多领域务实合作，加强与东盟国家在海洋科技创新、海洋资源开发、航运物流、防灾减灾、跨境旅游、现代农业等领域交流协作，深化人文交流合作，夯实友好往来的社会基础。

以制度集成创新激活向海发展新动能

开放的高度取决于制度的深度，拓展向海开放发展空间，根本要靠制度创新赋能增效。《决定》着眼向海经济高质量发展，明确提出提升制度型开放水平，从口岸能级提升、规则集成创新、贸易业态升级等方面系统部署，推动开放从要素流动型向制度型转变和提升，为向海开放提供长效制度保障。

口岸是对外开放的门户，口岸能级的高低直接决定开放通达的快慢。要统筹提升海港、内河、公路、铁路、航空五类口岸能级，完善保税物流体系，加强海关监管及免税仓储设施建设，推动建设南宁港开放口岸，为各类要素跨境自由流动筑牢硬件基础。对标《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等高标准国际经贸规则，围绕通关便利、跨境物流、跨境金融服务推进系统性规则集成创新，稳步扩大制度型开放覆盖面，打造市场化法治化国际化一流营商环境，不断增强广西对先进技术、高端人才、优质市场主体的集聚吸引力。业态升级是制度创新的落脚点。要提升边境贸易、加工贸易、保税物流、服务贸易、数字贸易等合作层级，大力推进跨境电商综合试验区建设，培育形成外贸新业态、新模式、新增长点。通过制度创新打通堵点、破解难点，持续提升贸易投资便利化水平，为广西向海经济高质量发展注入持久动力。

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