大力推进现代化向海基础设施体系建设(《中国共产党广西壮族自治区委员会关于推动向海经济高质量发展的决定》解读④)

来源: 广西云-广西日报  |   发布日期: 2026-08-14 10:10   

基础设施是向海发展的骨干和支撑。习近平总书记高度重视基础设施发展,强调“要适度超前,布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施”“打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系”。道路通不通、配套全不全、联通顺不顺,直接决定我区向海经济能走多远、发展质量能有多高。自治区党委十二届十二次全会审议通过的《中国共产党广西壮族自治区委员会关于推动向海经济高质量发展的决定》(以下简称《决定》)提出,“大力推进现代化向海基础设施体系建设”。必须坚持尽力而为、量力而行,突出项目化推进,突出资源整合,突出改革创新,着力补短板、强弱项、挖潜力,全方位、多层次、立体化重塑我区向海基础设施体系。


构建向海综合交通运输体系,打通全域向海“大动脉”


交通运输连接生产和消费、国内和国际,贯穿生产、分配、流通、消费各环节,是畅通向海经济循环的重要支撑。《决定》将构建向海综合交通运输体系作为建设现代化向海基础设施体系的首要任务,就是要打通铁路、公路、水运存在的卡点堵点,构建快速通达、高效衔接的向海综合交通运输体系。


需推动提速干线铁路、贯通疏港铁路、补齐专用线等,高质量推进黄桶至百色铁路、黔桂铁路增建二线等项目建设。加快疏港公路规划建设,畅通沿海、沿边公路卡点堵点,进一步提升向海通道的通达深度和覆盖广度。强化南宁区域航空国际功能和桂林国际航空旅游枢纽地位,加密面向东盟的国际客运货运航线,打造便捷高效的“空中走廊”。深入实施平陆运河通达工程,加快打通各设区市水运堵点,构建“干支衔接、江海直达”的现代水运网。要坚持规划引领,市场化推进内河港有序整合和建设,加快无水港布局建设,推动规范化、专业化运营管理,有效破解内河港口“小散乱”难题,实现资源优化配置。通过系统性优化水运资源配置、贯通内河航道体系、补齐集疏运短板,打通陆海衔接、干支联动、内外互通的战略大通道,真正形成主干强劲、分支密集、末梢通畅的综合交通网络。


提质升级物流枢纽体系,畅通经济“微循环”


广西区位优势得天独厚,但长期以来多式联运衔接不畅、物流“最后一公里”存在梗阻,货运结构偏重公路、整体运行效率不高,物流企业规模偏小、业态分散、竞争力不强,导致全社会物流成本偏高,与优越的区位交通条件不相符,距离国家“十五五”时期社会物流总费用与GDP比率降至13%左右的目标仍有差距。围绕破解这一难题,《决定》强调要加快建设现代物流网,提升物流效率,降低全社会物流成本。


多式联运是推动交通物流降本提质增效的关键举措,也是构建向海综合交通运输体系的必然要求。要推进江铁海联运一体化改革,让货物在江海铁之间顺畅流转,切实降低转运成本和时间成本。同步支持建设新一轮多式联运服务项目,培育壮大一体化经营主体,让多式联运的组合优势充分释放。数字化、智能化、绿色化是现代物流行业转型升级的关键方向。建设自治区智慧物流信息平台,汇聚运力、货源、仓储、线路等各类要素信息,通过大数据分析和智能调度,实现供需精准匹配、路径动态优化、资源高效配置。物流枢纽是“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系的关键节点,也是提升物流效率和降低全社会物流成本、促进区域经济发展的重要着力点。要依托西部陆海新通道,培育建设钦州—北海—防城港国际物流枢纽,加快建设国家物流枢纽承载城市,让物流枢纽成为产业集聚的“强磁场”和经济发展的“新引擎”。要加快建设面向东盟的区域性国际邮政快递枢纽,持续畅通跨境寄递物流通道,大力发展跨境电商、海外仓、边境仓等新业态新模式,以高效物流体系带动贸易升级、产业联动、开放提效。


加紧布局新型数字基础设施,激活软硬融合“新动能”


发展向海经济必须走数字化智能化的新路,传统基建只有与数字技术深度融合,才能从单纯的“通行载体”升级为赋能发展的“动力引擎”。《决定》指出,加快传统基础设施智能化改造,推进新型数字基础设施迭代升级。


算力是数字经济时代的核心生产力,算力网是支撑数字经济高质量发展的关键基础设施。要依托中国—东盟国家人工智能应用合作中心、南宁国际通信业务出入口局、中国—东盟信息港等平台,完善全域数字基础设施体系,推动高效协同的算网一体化建设,让算力和网络像水电一样即取即用、按需供给,为人工智能、大数据、物联网等新技术在向海场景的广泛应用筑牢底座,充分释放数字技术赋能向海发展的潜力。加快推进国家海洋科学数据中心广西分中心实体化运营,健全常态化运行管理机制,全面归集整合各部门、各行业、各地涉海数据资源,承担起全区海洋大数据汇聚、管理、研判和应用职能,搭建统一、互通、安全的全域海洋数据底座,打造区域性海洋数据服务枢纽。聚焦向海经济发展刚需,围绕智慧渔业、智慧航运、临港产业、海洋新能源、海洋生态保护、海洋防灾减灾等重点领域构建专题高质量数据集,以数据赋能产业、数据支撑治理、数据保障安全,全面夯实向海经济数智底座。


扎实推进互联互通,拓展向海发展“朋友圈”


基础设施互联互通的水平,直接决定着开放合作的深度与广度。《决定》强调,要“深度参与中国—东盟自贸区3.0版建设,主动衔接东盟国家基建标准、联通规则、监管体系,促进跨境交通、物流、质量、通信等基础设施深度互联互通,发展一批江海直达航线”。


友谊关口岸是中国通往越南最大的陆路口岸,东兴口岸是中国唯一与越南海陆相连的口岸,两大口岸的进出口货运量、货值约占广西边境口岸的65%,是广西面向东盟开放合作的“黄金门户”和“战略支点”。要高标准高质量推进友谊关口岸、东兴口岸建设,通过智能审图、自动识别、无感通关等技术手段,实现口岸通关全流程数字化、智能化、便利化,打造全国智慧口岸标杆,进一步放大口岸辐射效应。中越跨境标准轨铁路是泛亚铁路东线的重要组成部分,建成后将实现中国与东盟铁路网的直接连通,将有力促进共建“一带一路”倡议和“两廊一圈”框架对接。积极推动跨境标准轨铁路、公路等重大项目建设,让互联互通的“骨架”真正立起来、强起来,以基础设施“硬联通”促进规则标准“软联通”、人文交流“心联通”,不断夯实开放合作硬基础,为高质量共建“一带一路”提供坚实支撑。


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